居民自发组织第一届白石社区“家”文化艺术节。
居民为白石社区希望书屋捐书。
“银发”力量助力白石社区暑假第三期国学主题夏令营。 (图片由受访者提供。)
(资料图片)
从“烫手山芋”到“和美社区”
——白石社区多点发力打造新时代“美美与共”治理新模式
湘潭日报社全媒体记者 廖艳霞
近期,雨湖区昭潭街道白石社区“楼栋全家福”持续走红。照片上定格的一张张笑脸,是这个社区亲如一家的折射。很难想象,5年前,这个社区还在“矛盾窝”中“扯麻纱”。这与社区勇于创新、不断探索党建为核的基层自治模式分不开。
党建引领
从“单打独斗”到“握指成拳”
白石社区党委书记、居委会主任伍玄清楚地记得,她从2019年8月调到这个新成立的社区时,社区所管辖的白石古莲城夏荷里由于历史原因扯了多年的“麻纱”,开发商、物业、业主“各自为营”,小区业委会两次选举均以失败告终;兰亭苑也面临同样的难题。
怎样才能让“各自为营”变成“统一战线”呢?
伍玄认为,小区治理要靠党建引领,充分发挥社区党组织力量,在小区成立4个党支部,每个楼栋成立党小组,将“支部建在连上”,在业委会选举时强调业委会成员必须50%以上是党员。社区党委成员到小区党支部任职,业委会和物业公司党员到小区党支部担任兼职委员,社区、业委会、物业三方及时通气,缩短工作距离,延伸治理触角,将矛盾扼杀在萌芽状态。
在基层治理实践中,社区“143工作法”逐步成型:“1”即强化一个党组织核心引领作用,将党的组织和党的工作全覆盖;同时汇聚邻里自治、共建单位、社会组织、物业服务四股力量,细化治理路径;搭建居委会、业委会、物业公司的3方联动机制。
“这一工作法健强了党的组织体系,健全了基层自治体系。” 伍玄说,党建引领下,社区治理合力形成,矛盾得以化解。
扁平化+片组邻
打通微治理“最后一米”
小社区,大家庭。社区管理井然有序、充满活力,才有万家灯火的温馨。
为激发社区治理新活力,2022年,雨湖区开始探索实施基层扁平化治理改革,实行区块治理模式,每350户左右为一个区块。昭潭街道作为区政府派驻机构,去掉原有的“站办所”,整合为4个“中心”,并整合区直相关机构资源,由区、街道、社区“三级干部进区块”,创新实行“1+N+1”区块治理模式,形成治理员、协理员、监督员齐抓共管,有效激发群体参与区块协理工作的活力。“社区工作人员化身治理员,不再是坐在办公室,而是回归‘居委会大妈’本质,每天一半时间上户,区领导、党员干部八小时之外都是协理员,每人包20户每周联系、入户,协助社区解决群众‘急难愁盼’。”伍玄介绍。
为了进一步完善居民自治机制,白石社区结合雨湖区扁平化治理改革,以“三级干部进区块”、在职党员报到为抓手,创新打造了“片组邻”治理体系,每片100户左右,由楼栋长任组长,每15户由一名党员、干部担任邻长。“包户到家,社情民意,上传下达,真正打通了服务群众‘最后一米’。”伍玄说,治理员、协理员、监督员、片组邻的电话号码都进行了公示,家家户户都有邻里互助卡,楼上楼下,左邻右舍,开门1米范围内,都能找到“服务员”。
从“旁观者”到“参与者”
小区“美美与共”
如何在党建引领、资源融合、精细调处、合力共治的基础上,社区治理进一步实现高质量发展呢?白石社区的答案是,搭建平台,给社区居民一个亲密融合的载体。
白石社区东临白石公园,周边有白石古玩街、白石艺术楼,主要管理白石古莲城夏荷里、兰亭苑等小区,小区中齐白石头像和画作环绕左右,文化优势十分突出。白石社区以白石文化为魂,充分利用两个小区中闲置空间,打造白石文化阵地,将白石文化与创新治理深度融合。
走进夏荷里小区,绿意盎然的林荫小道中,白石文化主题楼栋架空层内,我们遇见了以白石老人画作、名言命名的“不闲堂”“舞雀林”“益壮室”“一笑堂”“相呼书屋”“长乐馆”等九大共享空间,居民在此跳舞、练书画、运动、健身……
在兰亭苑、惠风苑、快然吧,既可以在这里学习基层治理之道、理论政策,还可以调解矛盾纠纷、读书、打乒乓球等。这里还组建了兰心志愿者团队,69名志愿者随时准备为居民服务。
白石社区通过扁平化治理的深化与拓展,以共享空间为载体,以夏令营等活动为依托,撬动多方力量,一个以党建为核、自治为基、文化为魂、服务为本的和美社区已经照进了现实。
“你学习,我帮你养蚕”“义务帮独居老人维修橱柜门”“乒乓球台坏了,我来修”“下雨啦,我来帮大家收衣服”……在白石社区,这种“双向奔赴”的互帮互助每天都在上演。疫情防控药品分享,义务巡逻,社区文化艺术节自导自演,社区形象宣传,义诊、义剪、义务维修……这些事,业主们都会自发自觉争相去做。
“不是亲人已胜似亲人。”这才有了“楼栋全家福”里定格的幸福。
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